ГУП «ЖКХ РС(Я)» применял при расчетах за тепловую энергию тариф не вступивший в законную силу
08 ноября 2016 года Якутским УФАС России оглашена резолютивная часть решения по делу № 03-38/16 А о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ГУП «ЖКХ РС(Я)».
Поводом для возбуждения дела послужило обращение ООО «Ратник», указывающее на факты нарушения антимонопольного законодательства ГУП «ЖКХ РС(Я)» путем применения, при расчетах за тепловую энергию в 2013 году, тарифа не вступившего в законную силу.
В ходе рассмотрения дела, антимонопольным органом установлено, что 23.09.2013 на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) котельная в/ч 77981 (ДСК) передана на обслуживание ГУП «ЖКХ РС(Я)».
Согласно законодательству РФ оплата тепловой энергии производится потребителем теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, подлежащие регулированию цены (тарифы) на услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.
ГУП «ЖКХ РС(Я)» направил заявку на установление тарифа на тепловую энергию для указанной котельной в орган регулирования только 26.11.2016 г.
В январе 2014 года ГУП «ЖКХ РС(Я)» выставил счет на оплату за тепловую энергию ООО «Ратник» за период с сентября 2013 года по декабрь 2013 года на сумму 536 293,49 руб. по тарифу в размере 2 146,84 руб./Гкал, утвержденный Государственным комитетом по ценовой политике РС(Я) «03» декабря 2013 года.
Государственный комитет по ценовой политике РС(Я) является органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
Нормативные правовые акты органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) вступают в силу со дня их официального опубликования, если в самом нормативном правовом акте не указан иной порядок вступления его в силу.
Согласно Правилам регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 №1075, решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы
По итогам рассмотрения дела Комиссия Якутского УФАС России пришла к выводу, что ГУП «ЖКХ РС(Я)», осуществляя естественно-монопольный вид деятельности - передачу тепловой энергии, применив при расчетах и взыскав оплату за тепловую энергию по тарифу не вступившему в законную силу ущемило интересы хозяйствующего субъекта - ООО «Ратник» в сфере предпринимательской деятельности и нарушило пункт 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.