АО «Водоканал» исключило из Положения о закупке возможность осуществления закупок у единственного поставщика до 5 миллионов рублей без торгов
АО «Водоканал» исполнило предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), исключив из Положения о закупках товаров, работ, услуг общества антиконкурентные положения о возможности проведении закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) при приобретении товаров (работ, услуг), цена которых не превышает 5 000 000 (пяти миллионов) руб. и прекратив осуществлять подобные закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). 26.09.2019 Положение о закупках товаров, работ, услуг АО «Водоканал» с внесенными изменениями размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.
Напомним, что решением Комиссии Якутского УФАС России от 02.09.2019 АО «Водоканал» признано нарушившим часть 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции путем дробления закупок в целях заключения прямого договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) без проведения торгов антиконкурентным способом; утверждения Положений от 16.02.2017, 28.12.2018 с условием, предусматривающим возможность для заказчика заключать любой договор на сумму не более 5 000 000 руб., без проведения торгов или иных конкурентных процедур закупки; проведения закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в количестве 357 раз из 370 в 2017 году, 375 раз из 408 в 2018 году и 99 раз из 144 закупок и в первом полугодии 2019 года.
Так, антимонопольным органом было установлено, что закупки у единственного подрядчика от 16.09.2017 по извещениям № 31705494875 и № 3170549482 с начальной (максимальной) ценой договоров 4 986 541,46 руб. и 4 969 459,46 руб. предусматривают выполнение работ по строительству сетей холодного водоснабжения по одному объекту, сроки выполнения работ идентичны (до 01.11.2017), договоры по результатам данных закупок заключены с одним и тем же участником – ООО «Инсент». Аналогично закупки у единственного подрядчика, проведенные АО «Водоканал» 14.06.2018 по извещениям №31806601787, № 31806601770, с начальной (максимальной) ценой договора 4 946 085,57 руб. и 4 870 368,51 руб. предусматривают выполнение работ по замене напорного трубопровода канализации Ф 800 мм от ГНС-2 до КПК-2, сроки выполнения работ идентичны, договоры по данным закупкам заключены с одним и тем же участником – ЗАО «Учур».
Анализ условий договоров, стоимости и периодов заключения этих договоров показал тождественность предметов договоров и факты искусственного дробления закупок на договоры с суммой менее 5 000 000 руб. в целях заключения с единственным подрядчиком без проведения конкурентных процедур на основании антиконкурентных пунктов Положения о закупке от 16.02.2017.
Исключение АО «Водоканал» антиконкурентных норм из Положения о закупке обеспечит проведение обществом конкурентных процедур и откроет возможности участия в торгах юридических и физических лиц, обеспечив гласность, прозрачность таких закупок и эффективность их осуществления.