Якутским УФАС России выявлен картельный сговор на фармацевтическом товарном рынке
Решением Якутского УФАС России от 26 ноября 2019 года ООО «Диагност», ООО «СахаЛабСервис» и два индивидуальных предпринимателя (участники аукционов) признаны нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на торгах.
Управлением установлено, что в период с 02.12.2016 по 11.02.2019 вышеуказанные хозяйствующие субъекты принимали участие в аукционах в электронной форме на организацию поставки медицинских изделий, реагентов, при проведении закупок подведомственными Министерству здравоохраенения Республики Саха (Якутия) учреждениями (ГБУ РС (Я) «Детская инфекционная клиническая больница», ГБУ РС(Я) «Станция переливания крови», ГБУ РС (Я) «Сунтарская центральная районная больница», ГБУ РС (Я) «Мегино-Кангаласская центральная районная больница», ГБУ РС (Я) «Нюрбинская центральная районная больница»).
Антимонопольным органом установлено, что при участии в аукционах нарушители использовали следующую модель поведения: государственные контракты заключаются по максимальной стоимости с минимальным снижением цены, в дальнейшем отсутствует конкурентная борьба, создается вид фиктивной конкуренции. Указанные субъекты попеременно становились победителями аукционов.
Анализ фактического поведения ответчиков в ходе проведения вышеуказанных электронных аукционов, а также совокупности иных доказательств, в том числе использование участниками единой инфраструктуры, свидетельствует о наличии между указанными лицами антиконкурентного соглашения.
Материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства переданы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по факту заключения хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, установленного диспозицией Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для привлечения к административной ответственности. Кроме того, копия решения направлена в правоохранительные органы по Республике Саха (Якутия) для рассмотрения вопроса о приобщении к материалам уголовного дела.
Пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.