Суд кассационной инстанции отказал в удовлетворении требований ФКП «Аэропорты Севера» и признал неправомерным назначение судами предприятию минимального штрафа
13 февраля 2020 года Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа оставил без удовлетворения кассационную жалобу ФКП «Аэропорты Севера», оставив решение Арбитражного суда РС (Я) от 23 мая 2019 года по делу № А58-9516/2017, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04 октября 2019 года по тому же делу в части доказанности нарушения предприятием запретов, установленных статьей 10 Законом о защите конкуренции, соответствия оспариваемых решения и предписания антимонопольного органа действующему законодательству и отсутствия нарушения прав и законных интересов предприятия без изменения.
Суд признал правильными выводы судов первой и апелляционной инстанций о доказанности антимонопольным органом в действиях ФКП «Аэропорты Севера» по самостоятельному установлению и применению тарифов за обеспечение работы аэропортов вне регламента свыше максимального времени (пункты 3.4, 3.5, 3.6 Прейскуранта), не предусмотренных действующим законодательством в отсутствие на то полномочий, в нарушении единых требований к установлению тарифов и сборов, незаконному установлению и применению максимального времени обслуживания воздушных судов, осуществляемого вне периода работы аэропорта при фактическом покрытии установленной Приказом № 241 40% надбавкой всех расходов, возникающих с оказанием данной услуги во вне регламентное время, включению в часовую плату за продление регламента экономически необоснованных расходов, нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, поскольку указанные действия свидетельствуют о выходе предприятия за допустимые пределы осуществления гражданских прав, что приводит к ущемлению прав заявителей (потребителей услуг предприятия) ООО ПКП «Дельта К» и АО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» в сфере предпринимательской деятельности.
При этом рассмотрев кассационную жалобу Якутского УФАС России о неправомерном снижении судами назначенного антимонопольным органом штрафа, суд Восточно-Сибирского округа согласился с позицией антимонопольного органа и постановил судебные акты судов первой и апелляционной инстанции по делу № А58-9516/2017 в части удовлетворения заявленных требований в признания незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 12.10.2018 № 03-182/18-14.31 в части изменения и назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа отменить, дело направить в Арбитражный суд РС (Я) на новое рассмотрение.
Суд округа признал неправомерным назначение судами предприятию минимального размера штрафа, установленного частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ, без проведения соответствующих расчетов, оставивших без внимания имеющиеся в материалах дела сведения о размере выручки предприятия, а также о размере выручки по всем филиалам в отдельности, в том числе за продление регламента и, не осуществив соответствующие расчеты штрафа.