Заказчик Администрация ГП «Поселок Чульман» Нерюнгринского района РС(Я) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по внесению изменений в генеральный план городского поселения неправомерно потребовала наличие лицензии

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок рассмотрев жалобу ООО «Метаплан» на действия заказчика Администрации ГП «Поселок Чульман» Нерюнгринского района РС(Я) при проведении электронного аукциона на выполнение  работ по внесению изменений в генеральный план городского поселения «Поселок Чульман» Нерюнгринского района (п. Чульман и с. Большой Хатыми) Республики Саха (Якутия) в 2021 г., проведя внеплановую проверку осуществления закупки, признала жалобу обоснованной.

Заказчику Администрации городского поселения «Поселок Чульман» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) выдано предписание об устранении допущенных нарушений.

Заказчиком неправомерно установлено требование к участникам закупки в части предоставления действующей лицензии на геодезическую и картографическую деятельность.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" создание государственных топографических карт и государственных топографических планов не относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Предметом рассматриваемой закупки является актуализация выполнение  работ по внесению изменений в генеральный план городского поселения «Поселок Чульман» Нерюнгринского района (п. Чульман и с. Большой Хатыми) Республики Саха (Якутия) в 2021 г.

Комиссия Якутского УФАС России пришла к выводу, что при подготовке проекта генерального плана не происходит установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований; все картографические работы выполняются в рамках осуществления градостроительной деятельности.

Градостроительная деятельность не подпадает под действие Закона о лицензировании и пункта, Положения о лицензировании геодезической и картографической деятельности.

Заказчиком неправомерно включено в аукционную документацию требование о предоставлении участниками электронного аукциона лицензии на геодезическую и картографическую деятельность, что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 31, части 3 статьи 64 Закона о контрактной системе и влечет за собой ограничение количества участников закупки.

Заказчику Администрации городского поселения «Поселок Чульман» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) предписано внести изменения в аукционную документацию на выполнение  работ по внесению изменений в генеральный план городского поселения «Поселок Чульман» Нерюнгринского района с учетом замечаний, изложенных в решении по делу № 014/06/59-174/2021  о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок; разместить аукционную документацию с соответствующими внесенными изменениями на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru; продлить сроки подачи заявок на участие в электронном аукционе.

Справка: Решение по делу № 014/06/59-174/2021 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок; извещение № 0116300037521000001.

<…>