При проведении электронного аукциона по строительству школы в селе Борогонцы Усть-Алданского улуса не исполнены требования к условиям о выплате аванса
Комиссия Якутского УФАС России рассмотрев жалобы ООО «Стигматранс», ООО «Галактика», ООО «ТехСтройПартнер», ООО «РегионСпецСтрой», «Аквент», ООО «Пожтехсервис+», ООО «УСиПР» на действия (бездействия) заказчика ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» при проведении электронного аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Школа на 450 учащихся в с. Борогонцы Усть-Алданского улуса", проведя внеплановую проверку осуществления закупки, в итоге признала частично обоснованной жалобу только ООО «УСиПР».
Довод жалобы ООО «УСиПР» о том, что заказчиком, при установлении условия о выплате аванса в проекте контракта, не учтены положения Закона о контрактной системе, признан обоснованным в силу следующего.
Пунктом 7.1 Проекта контракта электронного аукциона установлено заказчиком следующее:
7.1 Безналичный расчет. Аванс предусмотрен в размере 20% от цены контракта.
Вместе с тем, согласно раздела 3 проекта контракта аукционной документации аукциона установлено следующее:
Вместе с тем, согласно пункту 7.1.1 проекта государственного контракта документации об аукционе «7.1.1 Заказчик на основании выписанного Подрядчиком счета производит Подрядчику предварительную оплату (аванс) для начала выполнения работ в течение 30 календарных дней, с даты предоставления счета».
Комиссия УФАС пришла к выводу, что действия заказчика нарушают часть 13 статьи 34, часть 13 статьи 37 Закона о контрактной системе.
Вместе с тем, Комиссия пришла к выводу, что указанное нарушение Закона о контрактной системе не повлияло на результаты определения исполнителя (поставщика). Обязательное для исполнения предписание решено не выдавать.
Справка: Решение по делам №№ 014/06/59-451/2021, 014/06/59-452/2021, 014/06/59-453/2021,
014/06/59-454/2021, 014/06/59-455/2021, 014/06/59-456/2021, 014/06/59-457/2021 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок; извещение № 0816500000621002833.
В силу части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия:
1) о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона требований к их предоставлению. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа;
2) об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.
Согласно части 13 статьи 37 Закона о контрактной системе выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с участником закупки, указанным в части 1 или 2 настоящей статьи, не допускается.