Итоги работы Якутского УФАС России за 1-е полугодие 2021 года
Управлением Федеральной антимонопольный службы по Республике Саха (Якутия) в рамках осуществления полномочий территориального органа ФАС России в первом полугодии 2021 года было рассмотрено 1091 обращение (жалоба, заявление, материалы) от граждан, юридических лиц, органов власти и местного самоуправления, из них:
1. В рамках осуществления контроля за соблюдением положений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» Управлением Федеральной антимонопольный службы по Республике Саха (Якутия) в первом полугодии 2021 года:
- Рассмотрено 52 заявления по признакам нарушения антимонопольного законодательства;
- Возбуждено 14 дел о нарушении антимонопольного законодательства
- Принято 6 решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства;
- Выдано 7 предупреждений о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
2. В порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в Якутское УФАС России поступило 139 жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, из них:
- 116 жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
- 23 жалобы на действия организаторов торгов в случае, если такие торги являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации (Земельный Кодекс Российской Федерации, продажа государственного и муниципального имущества, реализация имущества должников в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», реализация имущества должников в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и иное).
Из поступивших жалоб было принято к рассмотрению 108, из них:
- Признано обоснованными 29 жалоб;
- Признано необоснованными 68 жалоб;
- Отозвано заявителем 11 жалоб.
3. В рамках применения мер административной ответственности за нарушение законодательства в сфере деятельности антимонопольных органов Якутским УФАС России в первом полугодии 2021 года вынесено:
- 57 постановлений по делам об административном правонарушении в соответствии с которыми был назначен штраф;
- 2 предупреждения в письменной форме.
Общая сумма всех наложенных в первом полугодии штрафов составила 2 110,8 тыс. рублей.
Общая сумма всех уплаченных за 1-е полугодие штрафов составила 7 531,2 тыс. рублей (с учетом штрафов, наложенных в прошлых периодах).
4. Отчет деятельности Якутского УФАС России в рамках контроля закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за 1 полугодие 2021 года
Сведения о ведении реестра жалоб
№п/п | Результат рассмотрения жалоб | Количество жалоб |
1 | Рассмотрено жалоб, из них | 844 |
1.1 | жалоба признана необоснованной | 605 |
1.2 | жалоба признана обоснованной, в том числе частично | 103 |
1.3 | возвращено жалоб | 60 |
1.4 | отозвано жалоб | 76 |
2 | По результатам рассмотренных жалоб выдано предписаний, из них: | 79 |
2.1 | Об аннулировании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | 2 |
Сведения о включении участников закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по основаниям их внесения в реестр
№п/п | Основание внесения участника в РНП согласно ч.2 ст.104 Закона №44-ФЗ | Количество поступивших сведений о включении в РНП | Количество внесенных в РНП участников закупок |
1 | Уклонение участника закупки от заключения контракта | 30
| 3
|
2 | Расторжение контракта с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком условий контрактов | 62
| 25
|
ИТОГО | 92 | 28 |
Сведения о плановых и внеплановых проверках
№ | Наименование показателя | Плановые проверки | Внеплановые проверки | ИТОГО |
1 | Общее количество проверок (ревизий, обследований), в том числе: | 1 | 56 | 57 |
1.1 | количество проверок, по результатам которых нарушения не выявлены | 0 | 25 | 25 |
1.2 | количество проверок, по результатам которых нарушения выявлены | 1 | 31 | 32 |
2 | Количество предписаний, выданных по результатам выявленных нарушений, в том числе: | 0 | 8 | 8 |
2.1 | количество выданных предписаний об аннулировании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | 0 | 0 | 0 |
Итого, по сравнению с показателями 1-го полугодия 2020 года в 2021 году количество исполненной функции в рамках контроля за исполнением законодательства о контрактной системе увеличилось на 13 %.
Так, доля жалоб, поступающих на действия заказчиков, членов комиссий при осуществлении закупок увеличилось на 9% (при этом, количество обоснованных и частично обоснованных жалоб уменьшилось на 57%).
Оснований для проведения внеплановых проверок увеличилось на 49 %, рассмотрено сведений для включения в РНП на 36% больше, чем за аналогичный период 2020 года.
В ходе контроля за исполнением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов поступило 104 жалобы, из них
- отозвано – 14 жалоб.
- признаны необоснованными – 83 (11 – «демография», 2 – «здравоохранение», 16- образование», 19 – «жилье и городская среда», 22 – «безопасность и качественные автомобильные дороги», 9 – «культура»);
- признаны обоснованными (частично обоснованными) – 11 (1 – «здравоохранение», 3 - образование», 3 – «жилье и городская среда», 4 – «безопасность и качественные автомобильные дороги»).
- количество закупок с нарушениями – 11,
- выдано предписаний – 7 (1 – «здравоохранение», 1 - образование», 2 – «жилье и городская среда», 3 –«безопасность и качественные автомобильные дороги»). Все исполнены.
5. В рамках контроля за соблюдением положений Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» Якутским УФАС России рассмотрено 26 заявлений по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по результатам рассмотрения которых возбуждено 7 дел.