Суд апелляционной инстанции признал правомерным привлечение ПАО «Якутскэнерго» к административной ответственности за нарушение Правил недискриминационного доступа
Четвертый арбитражный апелляционный суд отменил решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и признал законным постановление Якутского УФАС России о назначении административного наказания от 02.06.2022 № 014/04/9.21-493/2022 (дело А58-4829/2022).
По факту нарушения юридическим лицом – ПАО «Якутскэнерго» абзаца седьмого пункта 31 (6) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 путем превышения допустимой продолжительности отключений электроэнергии свыше 24 часов подряд 08.07.2021 – ВЛ-10 кВ Урасалах продолжительностью 32 час 30 мин постановлением о назначении наказания по делу об административном правонарушении общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей 00 коп.
Между тем суд первой инстанции пришел к выводу, что в силу части 4 статьи 2.1 КоАП РФ у административного органа не было правовых оснований для вынесения в отношении юридического лица оспариваемого постановления о назначении административного наказания по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, поскольку по указанным основаниям уже было привлечено должностное лицо ПАО «Якутскэнерго».
Суд апелляционной инстанции согласился с позицией антимонопольного органа о наличии нарушения в действиях (бездействии) юридического лица, указав что согласно положениям указанной нормы права, административная ответственность исключается только в том случае, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 2.1 КоАП РФ.
Судом первой инстанции установлено, с чем согласился и суд апелляционной инстанции, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ПАО «Якутскэнерго» приняло все возможные меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и им проявлена должная степень заботливости и осмотрительности во избежание допущенного нарушения. Доказательств, подтверждающих отсутствие у общества реальной возможности соблюсти правила и нормы, в материалах дела не имеется; оснований для применения положений части 4 статьи 2.1 КоАП РФ не имелось.