Правительство РС(Я) и агентство по завозу грузов при правительстве ограничивали конкуренцию

Антимонопольным органом, установлено, что 25 марта 2009 года между Правительством РС(Я) и Республиканским агентством по управлению денежно-кредитными ресурсами завоза грузов при Правительстве РС(Я) заключено соглашение о передаче с 1 января 2009 года в агентство средств федерального бюджета. Средства были выделены Правительству РС(Я) на государственную финансовую поддержку досрочного завоза продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

Согласно действующему законодательству в целях обеспечения конкуренции между хозяйствующими субъектами на товарном рынке, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, при возникновении необходимости в получении товаров, работ, услуг, обязан обеспечить свободный доступ хозяйствующим субъектам к возможности заключения договоров путем проведения публичных процедур, например таких, как открытый конкурс или открытый аукцион.

Однако указанное Соглашение было заключено без проведения торгов и иных публичных процедур, и без извещения потенциальных участников товарного рынка. Заключение органом государственной власти Республики Саха (Якутия) Соглашения без извещения потенциальных участников товарного рынка создает агентству по управлению денежно-кредитными ресурсами завоза грузов благоприятные условия деятельности на товарном рынке управления финансовыми ресурсами. Более того, стороны не представили ни одной ссылки на федеральный закон, нормативно-правовой акт, которым установлена возможность органа государственной власти субъекта Республики Саха (Якутия) заключения договоров, в том числе заключения соглашения о передаче в управление денежных средств Республики Саха (Якутия) без проведения процедур, обеспечивающих равный доступ неопределенного круга лиц, не представлено.

На основании вышеизложенного следует, что действия Правительства Республики Саха (Якутия) и Республиканского агентства по управлению денежно-кредитными ресурсами завоза грузов при Правительстве Республики Саха (Якутия) нарушают требования статьи 16 Федерального закона «О защите конкуренции», устанавливающей прямой запрет на заключение соглашений, ограничивающих конкуренцию.