04 мая 2012 года состоялось внеплановое заседание Общественно-консультативного Совета при Якутском УФАС

На внеплановом заседании Совета был обсужден проект закона «О системе бюджетных закупок Республики Саха (Якутия)».

В дискуссии активно приняли участие члены Совета – руководители общественных и некоммерческих организаций, представители малого и среднего бизнеса, а также представитель Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости.

По итогам обсуждения законопроекта членами Совета высказано мнение,  что данный законопроект ущемляет интересы отдельных юридических лиц, которым Федеральным законом № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ и услуг отдельными юридическими лицами» предоставлена свобода при регулировании закупочной деятельности согласно разработанному ими положению о закупках.   

Так, указанный Федеральный закон принят Российской Федерацией в пределах полномочий, определенных статьей 71 Конституции РФ. В частности, согласно данной норме Конституции РФ гражданское законодательство находится в исключительной компетенции Российской Федерации. Федеральным законом № 223-ФЗ определен порядок заключения договоров отдельными видами юридических лиц при удовлетворении своих потребностей в товарах, работах, услугах. При этом, указанный Федеральный закон в целях исключения чрезмерного вмешательства в хозяйственную деятельность юридических лиц предоставил последним возможность самостоятельно определять свои потребности и планировать закупочную деятельность.

Однако рассматриваемый законопроект республики регулирует закупочную деятельность не только государственных и муниципальных заказчиков, но и отдельных видов юридических лиц, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в государственном секторе экономики.  

Между тем, статьей 1 Гражданского кодекса РФ запрещено вмешательство государства в частные дела, кроме случаев, установленных федеральным законом и необходимых для обеспечения безопасности государства и личности. Представленный законопроект в этом смысле противоречит основам гражданского законодательства, изложенным в статье 1 Гражданского кодекса РФ, а также статьям 71 и 72 Конституции РФ.

Также членами Совета указано на преждевременность принятия республикой закона «О системе бюджетных закупок Республики Саха (Якутия)». Республике необходимо учитывать, что в скором времени будет принят закон РФ о переходе государства на федеральную контрактную систему.  

Соответствующее заключение направлено Якутским УФАС в адрес Государственного комитета РС (Я) по размещению государственных заказов.