Жалоба ООО «Акиба» на МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей «Кунчээн»

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) обратились ООО «Акиба» с жалобой на действия котировочной комиссии муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей «Кунчээн» села Маар Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) при проведении запроса котировок «Поставка уличных детских площадок модель НХ-064А/623А, РУ-5024А».

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), изучив имеющиеся в деле документы, приходит к следующему.

4 мая 2012 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru муниципальным заказчиком детским садом «Кунчээн» размещено извещение № 0316300135012000001 о проведении запроса котировок на поставку уличных детских площадок модель НХ-064А/623А, РУ-5024А.

Максимальная цена контракта составила 350 000 рублей 00 копеек.

17 мая 2012 года проведена процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок, о чем составлен протокол № 0316300135012000001-1, размещенный на официальном сайте 17 мая 2012 года. Согласно указанному протоколу, в адрес муниципального заказчика до окончания срока подачи заявок (09 час 00 мин 16 мая 2012 года) поступили котировочные заявки следующих участников размещения заказа:

1. ИП Местников с предложением о цене муниципального контракта в размере 350 00,00 рублей;
2. ООО «Акиба» с предложением о цене муниципального контракта в размере 305 000,00 рублей.
3. ИП Гольдерова с предложением о цене муниципального контракта в размере 299 000,00 рублей.

По итогам оценки и сопоставления котировочных заявок, заявки участников размещения заказа ИП Гольдерова, ООО «Акиба» отклонены, заявка ИП Местников признана соответствующей извещению о запросе котировок. Победителем запроса котировок признан ИП Местников с предложением о цене муниципального контракта в размере 350 000,00 рублей.

18 мая 2012 года между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей «Кунчээн» села Маар Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) и индивидуальным предпринимателем Местниковым Виктором Афанасьевичем заключен договор поставки № 8.

В ходе внеплановой проверки выявлены следующие нарушения Закона о размещении заказов.

Согласно пункту 8 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать обоснование максимальной цены контракта (цены лота) в соответствии с положениями статьи 19.1 указанного закона.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 19.1 Закона о размещении заказов  в извещении о проведении запроса котировок указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети «Интернет» или иного указания.

При этом, частью 3 данной статьи настоящего федерального закона установлено, что размещение на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок, в котором указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта и иная предусмотренная частью 2 настоящей статьи информация, признается добросовестным исполнением требований настоящей статьи.

Комиссия решила признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Акиба» необоснованной.

Признать муниципального заказчика - муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей «Кунчээн» села Маар Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) нарушившим часть 2 статьи 19.1, пункты 4, 8, 11 статьи 43, статью 44, часть 1 статьи 45, части 4, 7.1 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Признать котировочную комиссию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей «Кунчээн» села Маар Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) нарушившей части 3, 4 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Передать материалы дела № 06-274/12т от 04.06.2012 года по выявленному нарушению заказчиком Закона о размещении заказов соответствующему должностному лицу отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Якутского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.