Якутское УФАС: Удовлетворению жалобы ООО «Росторг» о признании незаконными запроса котировок Булунской больницы на приобретение детского питания отказано
ООО «Росторг» обжаловало действия ГБУ РС (Я) «Булунская ЦРБ» при проведении запроса котировок на приобретение детского питания для нужд ГБУ РС (Я) «Булунская ЦРБ». Однако заявителю в удовлетворении жалобы было отказано.
В ходе рассмотрения дела представители ООО «Росторг» пояснили, что предметом обжалования является положения извещения о проведении запроса котировок, а не факт отклонения заявки.
Из буквального толкования положений частей 1, 2 статьи 57 Закона N 94-ФЗ следует, что в случае несогласия участника размещения заказа с положениями извещения о запросе котировок, такой участник вправе обжаловать действия заказчика или иного лица, утвердившего запрос котировок, в уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти в срок не позднее окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
Фактически, любой участник размещения заказа, подавая котировочную заявку, своим согласием подтверждает, что условия запроса котировок, в том числе, требования заказчика к участникам размещения заказа, для него понятны и приемлемы.
Положение части 2 статьи 57 Закона о размещении заказов направлено на обеспечение стабильности и определенности публичного порядка проведения торгов в форме запроса котировок путем ограничения срока, в течение которого лицо вправе обжаловать положения извещения о проведении запроса котировок, в том числе, с целью недопущения возможных злоупотреблений со стороны участников размещения заказа.
Таким образом, право обжалования положений извещения о запросе котировок имеет участник размещения заказа, подавший жалобу до окончания срока подачи котировочных заявок, а по истечении указанных сроков обжалование осуществляется только в судебном порядке.
Поскольку жалоба ООО «Росторг» поступила после окончания срока подачи заявок, заявитель подал заявку на участие в данном запросе котировок у Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) отсутствовали правовые основания для рассмотрения данного довода жалобы ООО «Росторг» на положения извещения о проведении запроса котировок по существу.