Жалоба ООО «Интеллект» на действия заказчика ГБУ РС (Я) «Медицинский центр г.Якутка» признана обоснованной

Якутское УФАС России признало жалобу ООО «Интеллект» на действия заказчика ГБУ РС (Я) «Медицинский центр г.Якутка» обоснованной.

ООО «Интеллект» обжаловало заказчика ГБУ РС (Я) «Медицинский центр г.Якутка», в части установления требований к извещению о проведении запроса котировок на поставку системы электронного документооборота влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки <…>.

Таким образом, свобода заказчика в установлении требований к поставляемому товару ограничена нормой пункта 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ, запрещающей устанавливать требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

В ходе рассмотрения дела представители заказчика пояснили, что требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, полностью соответствует СЭД «Directum». При этом частично соответствуют «DocsVision», «1C: документооборот», если данные программы доработает сам поставщик.

Между тем извещением о проведении запроса котировок не установлено, что участники закупки имеют возможность самостоятельно модернизировать СЭД, предметом контракта является поставка готового товара.

Кроме того, при осуществлении закупки котировочная комиссия отклонила заявку ООО «Интеллект», с предложением «1С: документооборот», в связи с несоответствием технических характеристик СЭД «1С: документооборот» требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, установление заказчиком требований в извещении о проведении запроса котировок влечет за собой ограничение количества участников закупки, поскольку положениям извещения о проведении запроса котировок соответствует лишь товар с торговым наименованием одного производителя.

Заказчик признан нарушившим пункт 1 части 1 статьи 33, пункт 1 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе, выдано предписание об устранении допущенных нарушений.