Субъекты Дальневосточного федерального округа должны активнее участвовать в формировании рынка нефтепродуктов

Ситуация с ценами на оптовом и розничном рынках нефтепродуктов в Дальневосточном федеральном округе стала темой обсуждения на расширенном заседании Совета руководителей территориальных органов ФАС России в ДФО, который прошёл сегодня в Благовещенске. Председатель Совета Валентин Бодров отметил, что рост цен на нефтепродукты, их наличие на нефтебазах и автозаправочных станциях оказывает значительное влияние на социальную обстановку, работу отраслей промышленности в регионах. ФАС России по поручению Президента Российской Федерации и Правительства РФ осуществляет постоянный еженедельный мониторинг рынка нефтепродуктов с целью оперативного реагирования на ситуацию. Разработаны проекты федеральных законов «Об обороте нефти и нефтепродуктов в Российской Федерации» и «О рыночном ценообразовании на нефть и нефтепродукты в Российской Федерации", которые сейчас находятся на рассмотрении. Обеспечение регионов Дальнего Востока нефтепродуктами имеет свои особенности: сложные логистические схемы (доставка железнодорожным транспортом, перевалка в морских портах, доставка танкерами до портов удалённых северных территорий, доставка по рекам или зимникам непосредственно до места назначения); недостаточное количество мощностей нефтеперерабатывающих заводов, нефтебаз, их значительный износ и, соответственно, значительные издержки на поддержание технического состоян;я, удалённость от заводов производителя нефтепродуктов в центральных и сибирских регионах; неразвитая сеть автозаправочных станций. Имеются проблемы во взаимоотношениях между независимыми нефтетрейдерами и представителями вертикально интегрированных компаний. Фактически обеспечение регионов нефтепродуктами как в оптовых поставках, так и в розницу находится в зоне ответственности ОАО «НК Роснефть», ОАО «Независимая Нефтегазовая Компания». Превышение спроса над предложением возникает с августа по октябрь каждый год. При этом крупные нефтяные компании апеллируют о необходимости создания запасов нефтепродуктов и развитии складов хранения, что является значительно затратным мероприятием. Независимые трейдеры обвиняют нефтяные компании в искусственном создании дефицита в мелком опте. Проблема обеспечения Дальневосточного региона нефтепродуктами рассматривалась в декабре 2014 года на совещании при Aппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе. По итогам совещания вынесено решение на уровне нефтяных компаний, ФАС России, субъектов РФ. Огромная роль в решении проблемы обеспечения нефтепродуктами отводится органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Это постоянный мониторинг положения дел на рынке нефтепродуктов в регионе, формирование цен на мелкооптовые поставки, а также розничных цен на автозаправочных станциях крупных и мелких продавцов, разработка схем планирования и обеспечения потребностей поставок в регионы нефтепродуктов (на срок 2-3 года). Субъектам округа необходимо заключить или пересмотреть действующие соглашения с поставщиками нефтепродуктов по реализации схем обеспечения. Совместно с представителями вертикально интегрированных компаний и независимыми нефтетрейдерами необходимо подготовить взвешенные предложения по обеспечению мелкооптовых поставок нефтепродуктов в регионы и развитию сети АЗС. В части проработки вопросов накопления нефтепродуктов на осенний период совместно с Дальневосточным объединением промышленников и предпринимателей провести работу с представителями бизнеса, оказывающих услуги по хранению нефтепродуктов, независимыми нефтетрейдерами, ВИНК. Также провести анализ технического состояния и фактических возможностей по обеспечению хранения нефтепродуктов в нефтехранилищах, находящихся в регионах. «Следует отметить, - подчеркнула в своём выступлении заместитель руководителя Хабаровского УФАС России Елена Гуринович, - что совещание при аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации в ДФО по вопросу о необходимости принятия мер по совершенствованию топливообеспечения регионов Дальнего Востока и республики Саха (Якутия) дважды инициировались территориальными органами ФАС России. Однако решения этих совещаний не выполняются должным образом. Органы исполнительной власти не ведут работу по определению потребности регионов в нефтепродуктах на перспективу. Население не информируется о причинах повышения цен. Отсутствует информация о поставке топлива для нужд независимых нефтетрейдеров». По данным проводимого территориальными органами ФАС России в ДФО мониторинга ситуации с ценами на топливо в текущем периоде 2015 года оставалась стабильной. Наибольший прирост розничных цен на автомобильный бензины (5-7 %) имел место на заправках ООО «РН – Востокнефтепродукт» в ЕАО, наибольшее снижение (4-9%) в Магаданской области, где наблюдался максимальный по округу рост розничных цен за 2014 год. В остальных субъектах округа колебания розничных цен на бензины автомобильные и дизельное топливо не превысили +2%». Ситуация с оптовыми ценами также оставалась стабильной, не считая цен на летнее дизельное топливо, которые за текущий период 2015 года выросли в большинстве субъектов округа от 2% в Республике Саха (Якутия) до 9% у АО «ННК-Амурнефтепродукт» в Амурской области. Однако за последнюю неделю наметилась тенденция к росту оптовых цен на бензины у ОАО «ННК - Амурнефтепродукт», поставщики Магаданской области проинформировали о грядущем повышении оптовых цен ООО «Востокнефтепродукт». Руководители территориальных органов ФАС России в ДФО подчеркнули необходимость создания в регионе Дальневосточной нефтяной биржи, развития альтернативных видов топливообеспечения и выхода на зарубежные нефтерынки. Источник http://amur.fas.gov.ru/news/18338