Протокол Общественно-консультативного совета при Якутском УФАС России от 21.07.2015

ПРОТОКОЛ

Заседания Общественно – консультативного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республики Саха (Якутия)

г. Якутск                                                                                                             «21» июля 2015 г.

10 часов 00 минут

Присутствуют:

1.      Ю.А. Игнатьев, председатель ОКС;

2.      А.Б. Ринчинова, ответственный секретарь ОКС;

3.      Ф.М. Габбасова, руководитель Якутского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»;

4.      Г.С. Васильева, президент Общественной организации «Ассоциация женщин предпринимателей РС (Я)»;

5.      Т.Г. Коломицина, директор Фонда развития малого предпринимательства РС (Я);

6.      А.Т. Никифоров, вице – президент Торгово – промышленной палаты РС (Я);

7.      А.Л. Никифоров, член Якутского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»;

8.      Т.Г. Улыбышева, представитель А.В. Соколовой, уполномоченный по защите прав предпринимателей в РС (Я);

9.      В.М. Членов, Президент Торгово-промышленной палаты РС (Я)

10.  А.И. Еремеев, Депутат Государственного собрания (Ил Тумэн) РС (Я);

11.  В.Н. Федоров, Депутат Государственного собрания (ил Тумэн) РС (Я);

12.  М.И. Лыткин, директор департамента по урегулированию алкогольной продукции Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я)

Повестка:

1.    Итоги работы Якутского УФАС России за 1 полугодие 2015 г. Информация:

- В.П. Кырбасова, начальник отдела размещения государственных заказов Якутского УФАС России;

- А.Б. Ринчиновой, главный специалист – эксперт отдела антимонопольного контроля Якутского УФАС России;

- А.В. Ефремовой, главный специалист – эксперт отдела естественных монополий и рекламы Якутского УФАС России;

2.    Проблемы развития конкуренции на рынке реализации алкогольной продукции. Информация:

- А.И. Еремеева, депутат Государственного собрания (Ил Тумэн) РС (Я);

- В.Н. Федоров, депутат Государственного собрания (ил Тумэн) РС (Я);

- М.И. Лыткин, директор департамента по урегулированию алкогольной продукции Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я).

3.    Стандарты развития конкуренции в Республике Саха (Якутия). Информация: С.Ю. Платоновой, главный государственный инспектор Якутского УФАС России.

4.    Разное

21 июля 2015 г. состоялось заседание Общественно – консультативного совета при Якутском УФАС России. На заседании обсуждались итоги работы УФАС по РС (Я) за 1 полугодие 2015 г. Отмечено, что федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации чаще нарушают процедуру организации и проведения торгов, которые проводятся в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», чем органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Члены Общественно – консультативного совета обратили внимание, что в Якутское УФАС России стабильно поступает много жалоб на нарушение антимонопольного законодательства, что говорит о том, что антимонопольный орган знают и предприниматели активно отстаивают свои права и интересы. Аналитическое Управление ФАС России подвело рейтинг развития конкуренции в Российской Федерации, в котором Республика Саха (Якутия) заняла 8 место, это говорит, в том числе и об отсутствии административных барьеров.

Обсуждался эффект поправок, которые были внесены 27.11.2013 г. в антиалкогольный законопроект Республики Саха (Якутия) Закон Республики Саха (Якутия) от 05.12.2013 1248-З № 51-V «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)», а именно реализация алкогольной продукции в специализированных магазинах. Положительный эффект: снижение потребления алкогольных напитков на 20%, снижение предприятий, торгующих спиртными напитками на 15%. Отрицательный эффект: в два раза увеличилось количество магазинов, реализующих спиртные напитки на 1 этаж многоквартирных жилых домов, рост количества «псевдо кафе», увеличение потребления пива на 24%.

С учетом вышеизложенного, 17.06.2015 г. в антиалкогольный закон Республики Саха (Якутия) были внесены изменения: запрет реализации спиртных напитков с 20 часов до 14 часов, кроме ресторанов; запрет реализации алкогольной продукции в торговых объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирного дома. Данные поправки вступят в законную силу 01.08.2015 г.

В 4 муниципальных образований Кобяйского улуса РС (Я) органы местного самоуправления ввели полный запрет на реализацию алкогольной продукции на их территории.

Также, у членов ОКСа вызывает обеспокоенность появления на улицах города Якутска «кричащей» рекламы алкогольных маркетов и допустимость расположения торговых объектов, реализующих спиртные напитки, от школ, детских садов и т.д. на расстоянии 150 м. по пешеходной зоне, а не по прямой.

Положительным моментом по борьбе с нелегальной реализацией спиртных напитков является открытие Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я) с Министерством внутренних дел по РС (Я) горячей линии, куда жители Республики могут сообщать место нахождения нелегальных торговых объектов.      

Члены экспертного совета и Якутское УФАС России решили:

1.      Принять к сведению информацию Якутского УФАС России о деятельности по итогам за первое полугодие 2015 года;

2.      Рекомендовать включить в Закон Республики Саха (Якутия) от 05.12.2013 1248-З № 51-V «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)» полномочие утверждения органом муниципального управления республики требований к средствам наружной информации (информационным конструкциям, а равно вывескам) стационарных торговых объектов осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в части их рекомендуемых размеров.

3.    Направить информацию в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) о необходимости подготовки и утверждения плана мероприятий по внедрению Стандарта развития конкуренции на территории Республики Саха (Якутия).

Приложения к протоколу:

1.      Информационный материал заседания ОКС при Якутском УФАС России;

2.      Реализация Стандарта развития конкуренции «дорожной карты» в РС (Я).

3.      О контроле законодательства в области рекламы

Секретарь ОКС                                                                                       А.Б. Ринчинова