5 декабря 2018 года проведена Республиканская конференция "Закупки Якутии 2018: Новый импульс в развитии системы закупок"

05 декабря 2018 года в г. Якутске проведена Республиканская конференция «Закупки Якутии 2018: Новый импульс в развитии системы закупок», организаторами которой выступили Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Центр закупок Республики Саха (Якутия)» и Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова при поддержке федеральной электронной площадки для проведения государственных, корпоративных и коммерческих закупок «РТС-тендер».

Проведение Республиканской конференции было предусмотрено Программой Правительства Республики Саха (Якутия) по повышению эффективности управления региональными финансами на 2017 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2016 года № 457, Планом основных республиканских мероприятий на 2018 год, утвержденным распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2017 года № 1669-р.

Основная цель и задачи конференции: рассмотрение вопросов применения федеральных законов о контрактной системе и закупках товаров, работ, услуг государственными, муниципальными заказчиками и отдельными видами юридических лиц, организация профессиональных дискуссий по освещению наиболее важных событий, происходящих в сфере закупок и перспектив совершенствования системы закупок, проведение открытого диалога по практическим вопросам организации и проведения закупочной деятельности.

В работе Республиканской конференции приняли участие заказчики различных уровней - федеральные, региональные, муниципальные, органы исполнительной власти, профильные министерства и ведомства, поставщики, в том числе организации перерабатывающей промышленности и местных товаропроизводителей.

Всего в работе республиканской конференции «Закупки Якутии 2018: Новый импульс в развитии системы закупок» приняли участие более 400-та специалистов.

В качестве приглашенных лиц участвовали представители:

• Правительства Республики Саха (Якутия),
• Министерства финансов Республики Саха (Якутия),
• Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республики Саха (Якутия),
• Управление Федерального казначейства по Республики Саха (Якутия),
• Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республики Саха (Якутия),
• Департамента города Москвы по конкурентной политике,
• Главного контрольного управления Московской области,
• Главного контрольного управления Челябинской области,
• Правового и экспертного консалтинга общероссийской общественной организации «Гильдия отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам»,
• ООО «РТС-тендер»,
• АО «Единая электронная торговая площадка»,
• АО «Российский аукционный дом»,
• АО «ОТС»,
• АО «Электронные торговые системы» (НЭП),
• ООО «Кейсистемс»,
• ООО «Бюджетные финансовые технологии»,
• ПАО «СОВКОМБАНК»,
• Торгово-промышленной палаты Республики Саха (Якутия),
• ООО «СОЭКС – САХА»,
• Общероссийского народного фронта в Республике Саха (Якутия), Якутского регионального отделения,
• Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»,
• Якутского регионального отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»,
• ГАУ ДПО «Высшая школа инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия)»,
• ФГБОУ ВПО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия».

Были приглашены также представители электронных площадок, банков, удостоверяющих центров, специализированных организаций, разработчики программных средств в сфере закупок. Для данной категории участников, работающих с клиентами, была предоставлена возможность организовать установку отдельных выставочных стендов, что позволило им привлечь внимание к своей продукции и ознакомить потенциальных клиентов с первичной информацией. Информацию о своей продукции представили следующие организации:

ООО «РТС-тендер»,

АО «Единая электронная торговая площадка»,

АО «ОТС»,

Единая торговая система - СВФУ им. Аммосова

АО «Электронные торговые системы» (НЭП),

ООО «Кейсистемс»,

ООО «Бюджетные финансовые технологии»,

ООО «Компания Тензор»,

Гарант ООО «НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС»,

ООО «АкуционЪ»,

ООО «Сахатендер».

Ведущим пленарного заседания конференции и модератором дискуссий явился директор ГКУ РС(Я) «Центр закупок Республики Саха (Якутия)» А.Ю. Попов. На открытии Республиканской конференции с приветственным словом к участникам обратился министр финансов Республики Саха (Якутия) В.А. Жондоров.

Программа конференции включала более 15-ти выступлений по актуальным вопросам применения Федеральных законов «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Отдельное внимание было уделено актуальным вопросам электронизации и автоматизации закупочных процедур.

С докладами выступили и ответили на вопросы участников конференции:

• заместитель руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике А.Л. Данилов (тема выступления – «Опыт города Москвы по цифровизации закупок»);
• заместитель начальника Главного контрольного управления Московской области О.Г. Дьяченко (тема выступления – «Результаты практического использования Портала исполнения контрактов заказчиками и контрольными органами Московской области»);
• руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) Ю.А. Игнатьев (тема выступления – «Контроль в сфере закупок»);
• заместитель начальника отдела расходов Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) Н.В. Тихонова (тема выступления – «Ведение реестра контрактов в Единой информационной системе в сфере закупок. Контроль в сфере закупок по ч. 5 ст. 99. Нововведения с 1 января 2019 года»);
• руководитель отдела методологии и мониторинга закупок Министерства финансов РС(Я) А. В. Иванова (тема выступления – «Изменения в системе закупок в Республике Саха (Якутия) и планы на 2019 год»);
• уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия) А.В. Соколова (тема выступления – «Механизмы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»);
• заместитель генерального директора по Сибири и Дальнему Востоку ООО «РТС-Тендер» И.А. Бубуненко (тема выступления – «Внедрение электронных способов осуществления закупок»);
• эксперт по комплексному контролю государственных и общественных закупок, кандидат технических наук О.Н. Толстобоков (тема выступления – «Обзор основных изменений Федеральных законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ»).

Особый интерес участников привлекли доклады по практическому опыту города Москвы по вопросу цифровизации закупок и применению в Московской области Портала исполнения контрактов заказчиками и контрольными органами в сфере закупок.

Во время проведения конференции было подписано Соглашение о сотрудничестве в сфере закупок между Департаментом города Москвы по конкурентной политике и Государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) «Центр закупок Республики Саха (Якутия)», которое будет способствовать созданию универсального инструмента, обеспечивающего улучшение взаимодействия Республики Саха (Якутия) и города Москвы.

В рамках конференции для заказчиков Республики Саха (Якутия) и участников закупок были проведены два тематических семинара по применению Федеральных законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

По основным направлениям деятельности заказчиков, работающих по Закону № 44-ФЗ, были представлены следующие доклады:

• «Электронные процедуры: новые способы закупок в рамках 44-ФЗ. Взаимодействие с участниками закупок (специальный счет, новый порядок обеспечения заявок)» (выступление заместителя руководителя Департамента по работе с органами государственной власти ОАО «Единая электронная торговая площадка» Д.В. Засова);
• «Заключение и исполнение контрактов по новым правилам» (выступление руководителя проекта правового и экспертного консалтинга общероссийской общественной организации «Гильдия отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам» Н.А. Абрамова);
• «Особенности обоснования НМЦ при планировании закупок, проверка актуальности ГОСТов до публикации закупок» (выступление руководителя регионального отделения по Республике Саха (Якутия) ООО «РТС-Тендер» Т.В. Макарова);
• «Основные нарушения в сфере закупок» (выступление заместителя начальника отдела контроля закупок УФАС по Республике Саха (Якутия) - М.Н. Петухова);
• «Вопросы применения каталога товаров, работ, услуг» (выступление директора Центра профессионального образования ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет» Т.Г. Дорошенко);
• «Особенности проведения электронных процедур среди закупок у малого и среднего предпринимательства» (выступление руководителя направления методологии организации торгов АО «ЭТС» (Национальная электронная площадка) О.В. Вергунова).

По основным направлениям деятельности заказчиков, работающих по Закону № 223-ФЗ, были представлены следующие доклады:

• «Проблемы и перспективы развития электронных форм закупок. Изменения 223-ФЗ» (выступление эксперта Гильдии отечественных закупщиков и специалистов по закупкам, руководителя регионального отделения ООО «РТС-тендер» по Амурской области О.Г. Самокрутова);
• «Особенности проведения электронных процедур среди закупок у МСП» (выступление специалиста регионального отделения по Республике Саха (Якутия) ООО «РТС-тендер» Ю.И. Саввинова);
• «Практика и проблемные вопросы применения ст.18.1 ФЗ-135» (выступление заместителя руководителя - начальника отдела антимонопольного контроля УФАС по Республике Саха (Якутия) О.А. Ярыгина);
• «Повышение эффективности и прозрачности закупок малого объема» (выступление ведущего специалиста отдела по работе с клиентами Филиала по Сибири и Дальнему Востоку АО «ОТС» В.В. Попова).

В завершение тематических семинаров были проведены «круглые столы», на которых докладчики ответили на вопросы, поступившие от участников конференции. Следует отметить, что участники конференции активно использовали возможность задать интересующие их вопросы докладчикам и другим экспертам также и во время перерывов между заседаниями конференции.

По результатам Республиканской конференции все участники получили сертификаты.

К дате начала проведения конференции вышло в свет 18?е издание журнала «Закупки Якутии» (первое периодическое издание в сфере закупок товаров, работ, услуг, предназначенное для всех заказчиков и поставщиков Якутии и издаваемое под редакцией СВФУ им. М.К. Аммосова), в котором была опубликована программа Республиканской конференциии и статья «Новое уполномоченное учреждение региона. Новый порядок взаимодействия с заказчиками».

В связи с тем, что вопросы и проблемы развития процесса закупок по-прежнему остаются весьма актуальными, и в качестве продолжения традиции проведения ежегодных республиканских конференций, посвященных вопросам организации и осуществления закупок государственными, муниципальными заказчиками и отдельными видами юридических лиц, ГКУ РС(Я) «Центр закупок Республики Саха (Якутия)» запланировано на предстоящий 2019 год проведение III Республиканской конференции «Закупки Якутии - 2019».