Арбитражный суд признал правомерность решения антимонопольного органа о злоупотреблении АО «Теплоэнергосервис» доминирующим положением
29 октября 2019 года Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) поддержал решение Якутского УФАС России в отношении АО «Теплоэнергосервис».
Управление установило, что общество нарушило порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителю, прекратило подачу тепловой энергии, теплоносителя потребителю путем видимого разрыва трубопровода подачи тепла на объекты – канализационные насосные сборники ООО «Организация коммунального комплекса «Персей» в п. Усть-Нера Оймяконского района РС (Я), незаконно расторгло договор на энергоснабжение в одностороннем порядке в нарушение части 1 статьи 10, части 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ, части 7 статьи 15, 22 Закона о теплоснабжении, пункта 12, 76 Правил № 808.
Действия АО «Теплоэнергосервис» нарушают антимонопольное законодательство путем злоупотребления доминирующим положением на рынке услуг по передаче тепловой энергии (ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции). На монополиста наложен штраф в размере 4 673 317, 95 руб.
Действующим законодательством не предусмотрено право монополиста расторгать договор теплоснабжения в одностороннем порядке и прекращать подачу тепловой энергии, теплоносителя потребителю путем видимого разрыва трубопровода подачи тепла при технической возможности переключения на тепловых сетях и без соблюдения специального порядка ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителю, установленного частью 1 статьи 22 Закона о теплоснабжении, пунктами 92-94 Правил № 808, который должен предшествовать прекращению подачи тепла.
Однако АО «Теплоэнергосревис» в связи с образовавшейся задолженностью ООО «Организация коммунального комплекса «Персей» за поставленную теплоэнергию на объекты – канализационные насосные сборники, обеспечивающие систему водоотведения жилых домов и социальных объектов п. Усть-Нера-Оймяконского района РС (Я), умышленно расторгло договор теплоснабжения в одностороннем порядке без соблюдения специального порядка, а также до истечения срока расторжения контракта отключило объекты потребителя от подачи тепловой энергии путем видимого разрыва, что явилось одной из причин невозможности ООО «Организация коммунального комплекса «Персей» своевременно, в начале отопительного сезона в 2017 году оказывать абонентам услуги по водоотведению потребителям – жильцам домов и социальными учреждениями п. Усть-Нера Оймяконского района РС (Я) и возникновения чрезвычайной ситуации – разливу канализационных вод на территории поселка в связи с разрушением действующей системы трубопроводов (объектов жизнеобеспечения) поселка.
Ранее судами первой и апелляционной инстанции позиция антимонопольного органа не был поддержана. Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Якутское УФАС России обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой об их отмене и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных монополистом требований.
Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29.12.2018 по делу №А58-6339/2018 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).
При вступлении в законную силу решения суда о правомерности решения антимонопольного органа и признания решения и в последующем постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в рамках второго судебного процесса АО «Теплоэнергосервис» необходимо будет оплатить наложенный антимонопольным органом административный штраф в размере 4 673 317, 95 руб. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Пресс-служба Якутского УФАС России.