Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа поддержал позицию Якутского УФАС России
04 июня 2020 года Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа признал законным решение Якутского УФАС России в отношении АО «Теплоэнергосервис» и оставил без изменения решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда.
Напомним, 25 апреля 2018 года Комиссия Якутского УФАС России в частности установила, что общество нарушило порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителю, прекратило подачу тепловой энергии, теплоносителя потребителю путем видимого разрыва трубопровода подачи тепла на объекты – канализационные насосные сборники ООО «Организация коммунального комплекса «Персей» в п. Усть-Нера Оймяконского района РС (Я), незаконно расторгло договор на энергоснабжение в одностороннем порядке в нарушение части 1 статьи 10, части 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ, части 7 статьи 15, 22 Закона о теплоснабжении, пункта 12, 76 Правил № 808, неправомерно выдало технические условия на подключение к сетям теплоснабжения в нарушение требований пункта 82 Правил № 808, пункта 1 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83, тем самым нарушив антимонопольное законодательство путем злоупотребления доминирующим положением на рынке услуг по передаче тепловой энергии (ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).
Суды первой и апелляционной инстанции подтвердили законность решения Якутского УФАС России (после отмены Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа 01 августа 2019 года решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29.12.2018 по делу № А58-6339/2018 и постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2019 отменены, и направления дела на новое рассмотрение).
В частности, в постановлении суд отметил, что выдача технических условий на подключение в связи с заключением нового договора, является следствием неправомерных действий теплоснабжающей организации по расторжению прежнего договора в одностороннем порядке, в связи с чем такие действия теплоснабжающей организации не могут быть признаны законными и совершенными в допустимых пределах ее компетенции.
Довод общества о том, что ООО «ОКК «Персей» не возражало при расторжении договора, а при наличии обязанности по подготовке установок к отопительному периоду - бездействовало, как свидетельствующий о правомерности действий АО «Теплоэнергосервис», не принят судом во внимание, поскольку согласно условиям договора теплоснабжения теплоснабжающая организация не вправе до заключения нового договора расторгнуть старый договор помимо волеизъявления потребителя. При этом при заключении нового договора отношения регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора. Поэтому расторгнув в одностороннем порядке договор теплоснабжения, АО «Теплоэнергосервис» одновременно создало условия для затягивания процедуры заключения нового договора теплоснабжения на иных условиях (условия подключения), прикрываясь правовой возможностью возражать на разногласия стороны по договору, тем самым уклонялось от его обязательного заключения, ущемляя права ООО «ОКК «Персей».