Требование ПАО «Якутскэнерго» об аффилированности ограничивает возможность участия в закупке для дилеров продукции при проведении аукциона на право поставки оборудования

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сибирские энергетические технологии» (далее – ООО «СибЭнТех») на действия (бездействие) закупочной комиссии заказчика Публичного акционерного общества «Якутскэнерго» (далее – ПАО «Якутскэнерго») при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку оборудования 220 кВ для нужд ПАО "Якутскэнерго" Лот №1 (ГКПЗ №76001-ТПИР ОТМ-2020-ЯЭ) , признала жалобу обоснованной.

Заявитель указал, что заказчик ограничивает конкуренцию, не допуская к участию в закупке иных лиц, кроме производителей продукции и/или аффилированных производителю продукции лиц. Так из документации заказчика следует: «Участник должен иметь опыт изготовления и поставки выключателей элегазовых баковых 110 кВ и выше, либо опыт поставки продукции, производимой изготовителем (в случае если это специально созданная организация, аффилированная изготовителю), при этом за последние 5 лет, предшествующие дате подачи заявки на участие в настоящей закупочной процедуре, участником должны быть исполнены обязательства в общем/совокупном объеме не менее 40% от НМЦ».

Комиссия Якутского УФАС пришла к выводу, что заказчик, установив в рассматриваемой закупке требование об аффилированности, ограничивает возможность участия в закупке для участников, являющихся дилерами требуемой продукции. Вместе с тем, наличие у участника закупки опыта изготовления поставляемой продукции либо аффилированности с лицом, имеющим такой опыт не является подтверждением надлежащего выполнения работ. Установленное Заказчиком квалификационное требование не согласуется с извещением пункта 11 документации о закупке, предусматривающими возможность участия в закупке группы лиц, которыми состав такой группы не ограничен по признаку аффилированности.

Комиссия решила выдать заказчику – ПАО «Якутскэнерго» предписание об устранении допущенных нарушений.

Справочно: Решение № 014/07/3-1578/2020 по результатам рассмотрения жалобы; извещение № 32009137763; нарушение части 1 статьи 1, пункта 2 части 1 статьи 3, пункта 9 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».