Назначено к рассмотрению дело о нарушении антимонопольного законодательства ООО «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» выразившемся в неисполнении предупреждений о необходимости проведения торгов на оказание услуг по транспортированию твёрдых коммун

Дело о нарушении антимонопольного законодательства ООО «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства», выразившемся в неисполнении предупреждений Якутского УФАС России о необходимости проведения торгов (аукциона) на оказание услуг по транспортированию твёрдых коммунальных отходов назначено к рассмотрению на 22 июля 2021 года.

Ранее в Якутское УФАС России обратилось ООО «Профи» на действия ООО «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства». ООО «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) Западной зоны республики в Вилюйском, Верхневилюйском, Ленском, Мирнинском, Нюрбинском, Олекминском, Сунтарском районах.

В соответствии с действующим законодательством услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов в зоне действия регионального оператора ООО «МПЖХ» должны формироваться по результатам торгов.

ООО «МПЖХ» сообщило УФАС, что осуществляет транспортирование твердых коммунальных отходов в г. Ленске собственными силами без привлечения операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. В единой информационной системе в сфере закупок на сайте zakupki.gov.ru отсутствовали сведения о проводимых ООО «МПЖХ» торгов, аукционов на оказание услуг по транспортированию твёрдых коммунальных отходов в соответствии с Правилами проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твёрдых коммунальных отходов регионального оператора, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 №1133 по Западной зоне в Республике Саха (Якутия). Настоящее явилось основанием для выдачи предупреждения Якутского УФАС России о необходимости прекращения указанных действий (бездействий), и совершении действий направленных на проведение торгов (аукциона) на оказание услуг по транспортированию твёрдых коммунальных отходов.

В соответствии с предупреждением №02/545 от 20.02.2021 г. ООО «МПЖХ» следовало совершить действия, направленные на проведение торгов (аукциона) на оказание услуг по транспортированию твёрдых коммунальных отходов по Западной зоне в Республике Саха (Якутия) в двадцатидневный срок с момента получения.

По мотивированным ходатайствам ООО «МПЖХ» от 25.03.2021, 16.04.2021, 21.05.2021 о продлении срока выполнения предупреждения №02/545 от 20.02.2021 г., антимонопольным органом продлялся срок выполнения предупреждения. Последний срок выполнения предупреждения в соответствии с частью 5 статьи 39.1. Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ (ред. от 17.02.2021) «О защите конкуренции» был продлён до 31 мая 2021 года включительно.

Также Якутским УФАС России по результатам рассмотрения заявления ООО «Профи» на действия ООО «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» при проведении закупок у единственного поставщика на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории п. Айхал. от 16.04.2021 г. было установлено, что у ООО «МПЖХ» в п. Айхал и п. Кысыл-Сыр в указанных населенных пунктах отсутствовали собственные ресурсы на оказание услуг и было принято решение о заключении прямых договоров на 2 месяца до согласования аукционной документации и закупочных процедур по выбору поставщика услуг по транспортированию ТКО с целью недопущения мусорного коллапса в вышеуказанных населенных пунктах.

Якутским УФАС России исходя из установленных признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного пунктом 8 части 1 статьи 10 было выдано предупреждение ООО «МПЖХ» №02/1750 от 26.05.2021 г. о совершении действий направленных на расторжение договоров заключенных с единственным поставщиком на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории п. Айхал. от 16.04.2021 г. (номер договора 51433020305210000190000, сведения размещены 09.04.2021 г., цена договора 1861171,20 руб., дата начала исполнения договора 01.04.2021 г., дата окончания исполнения договора 31.05.2021 г.) и на территории п. Кысыл-Сыр (номер договора 51433020305210000200000, сведения размещены 16.04.2021 г., цена договора 336000 руб., дата начала исполнения договора 01.04.2021 г., дата окончания исполнения договора 31.05.2021 г.), а также направить действия на проведение торгов (аукциона) на оказание услуг по транспортированию твёрдых коммунальных отходов в п. Айхал и п. Кысыл-Сыр Республики Саха (Якутия) в соответствии с Правилами проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твёрдых коммунальных отходов регионального оператора, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 №1133 в тридцатидневный срок с момента получения.

03.06.2021 г. от ООО «МПЖХ» получено письмо об исполнении предупреждения №02/545 от 20.02.2021 г. и опубликовании извещений о проведении торгов по оказанию услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора на ЭТП АСТ-Сбербанк, а также сведений о об указанных торгах в единой информационной системе в сфере закупок на сайте zakupki.gov.ru.

При рассмотрении сведений о проводимых ООО «МПЖХ» торгах на сайте zakupki.gov.ru установлено, что сведения о проведении электронных аукционов размещены 24.05.2021 г., 25.05.2021 г., 28.05.2021 г.

Однако исходя из сведений размещенным на сайте zakupki.gov.ru 07.06.2021 г. определение поставщика по указанным электронным аукционам ООО «МПЖХ» отменено.

Таким образом, в действиях ООО «МПЖХ» имеются признаки невыполнения предупреждения №02/545 от 20.02.2021 г. и предупреждения №02/1750 от 26.05.2021 г. что в свою очередь имеет признаки нарушения предусмотренного частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Справка: Дело №014/01/10-1325/2021