Якутским УФАС России вынесено решение по делу о нарушении ОАО «Якутскэнерго» антимонопольного законодательства
28 июля 2011, 21:52
В 2008 году между гражданами, проживающими по адресу: микрорайон Марха, ул. Газовиков 28, и ОАО АК «Якутскэнерго» года заключены договоры энергоснабжения, предметом которых является поставка электрической энергии на объекты покупателей (квартиры), расчет потребленной электроэнергии производится по квартирным приборам учета.
20 декабря 2009 г. общим собранием собственники дома приняли решение перейти на непосредственную форму управления, выбрав подрядную организацию для технического обслуживания дома (уборка дворовой территории, вывоза мусора) в лице ООО «МУК».
Комиссией в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что после перехода на непосредственное управление с 2010 года договоры энергоснабжения с учетом поставки электрической энергии на общедомовые нужды заключены с собственниками помещения квартир 18,15 и 19, то есть не со всеми собственниками помещения.
К данным отношениям применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
На основании Положения абзаца 2 пункта 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила), собственники вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям.
Комиссией установлено, что на момент перехода на непосредственное управление домом, то есть с января 2010 года, общедомовой прибор учета установлен на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, при этом данный прибор учета является собственностью ОАО АК «Якутскэнерго». Следовательно, расчет потребленной электроэнергии на общедомовые нужды должен производиться, исходя из показаний общедомового прибора учета и квартирных приборов учета, то есть в соответствии с пунктом 21 вышеуказанных Правил.
На основании счет – квитанций за 2010 год, предоставленных ОАО АК «Якутскэнерго», установлено, что ОАО АК «Якутскэнерго» с января по октябрь 2010 года собственникам помещений выставлены счета на общедомовые нужды, исходя из норматива, в объеме 6615 кВтч. на сумму 15876 рублей. В октябре 2010 года произвело расчет фактического потребления электроэнергии на общедомовые нужды, которое составило с января по декабрь 4271 кВтч. на сумму 10250,4 рублей, в октябре и ноябре возвратило собственникам сумму (графа перерасчет) в размере 4263,44 рубля, которая меньше на 1362,16 рубля излишне насчитанной суммы - 5625,6 рублей.
Таким образом, ОАО АК «Якутскэнерго» с января по октябрь 2010 года расчет размера платы за отпущенную электрическую энергию на общедомовые нужды произвело не в соответствии требованиями выше указанных Правил, в результате получило дополнительные доходы в размере 1362,16 рубля. Тем самым, ОАО АК «Якутскэнерго» ущемило интересы собственников жилых помещений, возложив на них обязанность по оплате электрической энергии в объеме, фактически не используемой ими.
ОАО АК «Якутскэнерго» приказом УФАС по РС (Я) № 02-175 от 01.08.2007 включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, по товарному рынку «купля-продажа (поставка) электрической энергии» в границах Республики Саха (Якутия) (исключая п. Артык, п. Усть-Нера, с. Терють Оймяконского улуса, п. Кысыл-Сыр, п. Промышленный Вилюйского улуса).
Частью 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» установлен запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке.
Действия ОАО АК «Якутскэнерго» установленные в ходе рассмотрения дела указывают на злоупотребление доминирующим положением, поскольку в отсутствии на то правовых оснований ОАО АК «Якутскэнерго» производило с января по октябрь 2010 года расчет отпущенной электрической энергии на общедомовые нужды, исходя из норматива при наличии приборов учета, в результате получило дополнительные доходы в размере 1362,16 рубля. Тем самым, ОАО АК «Якутскэнерго» ущемило интересы собственников жилых помещений по адресу: микрорайон Марха, ул. Газовиков 28, возложив на них обязанность по оплате расходов на электрическую энергию на общедомовые нужды, исходя из норматива, которые выше расходов по показаниям приборов учета.
Комиссия по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства признала ОАО АК «Якутскэнерго» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) для разрешения вопроса о наличии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Поделиться в: