Жалоба на мэрию города Якутска
12 августа 2011, 17:28
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ООО «Бэксэк» на действия Единой комиссии Окружной администрации г.Якутска при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение капитального ремонта главного корпуса МУ «Якутская городская клиническая больница».
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок заявка заявителя была не допущена к участию в открытом аукционе в электронной форме по следующим основаниям: «Заявка не соответствует требованиям п.9 информационной карты, приложения №2 к техническому заданию документации об электронном аукционе (не представлены сведения о товарах, являющихся предметом размещения заказа (в заявке участника размещения заказа в отношении предлагаемых к применению в процессе выполнения работ товаров воспроизведены значения «унитаз с сидением – Двухрежимная арматура 3 и 6 литров», но при этом, не указаны конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным заказчиком в аукционной документации; «металлопластиковая труба» - не указаны диаметры предлагаемого товара)».
Якутское Управление Федеральной антимонопольной службы сочла заявку ООО «Бэксэк» соответствующей требованиям аукционной документации по следующим основаниям.
Сливные механизмы (арматура) бывают нескольких видов: однорежимные, двухсливные (двухрежимные). Двухрежимные арматуры позволяют сливать по выбору часть или весь объем воды в бачке с помощью кнопок слива установленных на унитазе. Поэтому двухрежимная арматура представляет возможность, в данном случае, сливать 3 и 6 литров воды в бачке. Двухрежимная арматура является конструктивной особенностью предложенного заявителем унитаза, указание в описании «3 и 6 литров» является конкретным показателем данного оборудования.
Из материалов дела установлено, что приложение «Ведомость выполняемых работ Капитальный ремонт главного корпуса МУ «Якутская городская клиническая больница» ГО «Город Якутск» содержит конкретные показатели диаметров металлопластиковых труб.
В силу части 5 статьи 41.9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
Единая комиссия неправомерно отказала участнику размещения заказа ООО «Бэксэк» в допуске к участию открытом аукционе в электронной форме, тем самым нарушив часть 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.
Кроме того, по итогам внеплановой проверки установлено, что Заказчик в аукционной документации установил такие требования к составу и содержанию первой части заявки, которые не соответствуют положениям Закона о размещении заказов.
Раздел 12 «Рекомендуемые формы для заполнения участниками размещения заказа» аукционной документации не содержит инструкции по заполнению предложения участника размещения заказа в части указания конкретных показателей используемого товара, указания товарных знаков, содержит лишь требования к части указания «шифра и № позиции норматива, наименование работ и затрат, единицы измерения».
Поэтому Комиссия Якутского УФАС пришла к выводу о том, что конкретные требования к содержанию первой части заявки, инструкцию по ее заполнению аукционная документация не содержит, что является нарушением пункта 1 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.
Поэтому на основании вышеизложенного, Комиссия Якутского УФАС России признала жалобу ООО «Бэксэк» обоснованной, Единую комиссию Окружной администрации города Якутска нарушившей часть ч.5 ст. 41.9 указанного закона, муниципального заказчика - Окружную администрацию города Якутска нарушившей пункт 1 части 3 статьи 41.6 и выдало предписание об устранении допущенных нарушений.
Поделиться в: