Победитель аукциона Единой комиссии Министерства профобразования РС(Я) был допущен к аукциону незаконно
24 августа 2011, 17:39
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ООО «Битроникс» на действия Единой (аукционной) комиссии Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку компьютеров для субъектов малого предпринимательства, для нужд учреждений, подведомственных Министерству науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия).
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 01.08.2011г. Единая комиссия приняла решение отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику ООО «Битроникс» на основании пункта 1 части 4 статьи 12 Закона о размещении заказов.
Причиной отклонения послужило предложение ЖК монитора BenQ G2225HDA с 22’’. Данная модель, по мнению заказчика, имеет диагональ монитора не 22 дюйма, а 21,5 дюймов, что не соответствует аукционной документации.
Заказчиком представлены на рассмотрение Комиссии Якутского УФАС такие доказательства как: скриншоты с сайта www.benq.ru по модели BenQ G2225HDA (указана диагональ 21,5 ''), официальный запрос от фирмы BenQ Россия.
Заявитель представил скриншот упаковки монитора с указанием диагонали монитора 22'' (упаковка представляет собой средство по подготовке предметов к перемещению и хранению, для обеспечения сохранности товара, она не может являться технической характеристикой данной марки монитора, следовательно не является доказательством при рассмотрении жалобы).
В силу части 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
Согласно п.1 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме, в том числе в случае предоставления недостоверных сведений.
Исходя из вышеуказанного, Единая комиссия Министерства профобразования РС (Я) правомерно отказала участнику размещения заказа ООО «Битроникс» в допуске к участию открытом аукционе в электронной форме.
В ходе внеплановой проверки установлено, что протокол рассмотрения первых частей заявок не содержит положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе.
Таким образом, Единой комиссией допущено нарушение части 6 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, выразившееся в отсутствии в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0116200000611000024 от 1 августа 2011 года, сведений, предусмотренных законодательством о размещении заказов.
Кроме того, установлено, что заявка № 3 отклонена по единственному основанию - несоответствия техническому заданию аукционной документации, участником размещения заказа предложена «Операционная система Linux и OpenOffice.org», в Техническом задании указана «операционная система Windows 7 (или эквивалент) и Office 2010 (или эквивалент)».
Основаниями отклонения Единой комиссией послужил довод о том, что предложенные операционная система Linux и OpenOffice.org не являются эквивалентами, установленным в Техническом задании заказчика, операционной системе Windows 7 и Office 2010, также предложенная операционная система и программа не совместимы с используемыми программами заказчика.
Установлено, что в аукционной документации заказчик не установил параметры эквивалентности товара. Отсутствие параметров эквивалентности свидетельствует о нарушении заказчиком нормы пункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.
Кроме того, исходя из пояснений заказчика и Единой комиссии, Комиссия Якутского УФАС считает, что возможность предоставления участником размещения заказа любых операционных систем и программ не отвечает потребностям заказчика.
Из материалов дела установлено, что первая часть заявки победителя не содержит в своих характеристиках поставляемого товара указание «LAN», которое требуется аукционной документацией.
Исходя из вышеуказанного, Единая комиссия Министерства профобразования РС (Я) неправомерно допустила победителя к участию в открытом аукционе в электронной форме, тем самым нарушив часть 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.
Поэтому на основании вышеизложенного, Комиссия Якутского УФАС России признала жалобу ООО «Битроникс» необоснованной, Единую комиссию Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) нарушившей части 4, 5, 6 статьи 41.9 указанного закона, государственного заказчика – Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) нарушившим пункт 1 часть 4 статьи 41.6 и выдало предписание об устранении допущенных нарушений.
Поделиться в: