жалобы ООО «Сахамедком», ООО «Криница», ООО «Прогресс-21» на Администрацию муниципального района «Мегино-Кангаласский улус»
19 октября 2011, 23:41
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступили жалобы ООО «Сахамедком», ООО «Криница», ООО «Прогресс-21» на Администрацию муниципального района «Мегино-Кангаласский улус», муниципального заказчика муниципального учреждения «Мегино-Кангаласская центральная районная больница» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку сухих адаптированных молочных смесей для питания детей до 3 лет для нужд МУ «Мегино-Кангаласская ЦРБ» Республики Саха (Якутия).
Заказчиком и уполномоченным органом был размещен заказ на поставку сухих адаптированных молочных смесей для питания детей до 3-х лет для нужд МУ «Мегино-Кангаласская ЦРБ», который был признан несостоявшимся. Уполномоченный орган разместил повторно аукцион с тем же предметом.
Комиссией Якутского УФАС установлено, что уполномоченный орган - администрацию муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) нарушил часть 6 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части неисполнения обязанности по направлению протокола рассмотрения первых частей заявок.
Данное нарушение обусловило следующую ситуацию. ООО «Прогресс-21» ошибочно участвовало в процедуре открытого аукциона в электронной форме на поставку сухих адаптированных молочных смесей для питания детей до 3 лет для нужд МУ «Мегино-Кангаласская ЦРБ» Республики Саха (Якутия), став победителем, в связи с тем, что заказчик не разместил протокол рассмотрения первых частей заявок с отметкой, что все участники не допущены на аукцион и не направил оператору.
Повторный аукцион, размещенный администрацией МО «Мегино-Кангласский улус» проведен также с нарушением положений закона о размещении заказов, а именно по доводам жалобы ООО «Сахамедком» вынесено решение о внесении изменений в документацию об открытом аукционе в электронной форме, так как заказчиком за два дня до окончания срока подачи заявок было дано разъяснение, что «произошла техническая ошибка в установлении требований к товару по позиции №3 технического задания аукционной документации «белки молочной сыворотки», которую следует читать «не более 70%», а не как было указано ранее «не менее 70%». Но данное разъяснение фактически внесло изменение в документацию и ограничило в участии ООО «Сахамедком». Заказчик доводы жалобы признал в ходе рассмотрения дела.
ООО «Криница» обжаловала действия Заказчика в части несоответствия аукционной документации требованиям Федерального закона от 12.06.2008 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».
Комиссия Якутского УФАС посчитала, что заявитель не смог доказать несоответствие указанных параметров положениям Технического регламента, в диапазон значений, указанных в документации об аукционе попадают несколько видов сухих молочный смесей, предложенных участниками размещения заказа. Кроме того, доказательства того, что какая-либо продукция того или иного производителя с соответствующими параметрами, установленными регламентами, была исключена из документации об аукционе, в материалах дела не имеется. Каких-либо жалоб от участников размещения заказа на документацию об аукционе не поступало, сам заявитель участником размещения заказа не являлся. Приведенные заявителем доводы не свидетельствуют о том, что указанные заказчиком в документации об аукционе требования к показателям сухих адаптированных молочных смесей для здоровых детей угрожают безопасности здоровью детей, а также устанавливают необоснованные ограничения количества участников размещения заказов, соответствующие доказательства заявителем не представлены.
Таким образом, жалоба общества с ограниченной ответственностью «Сахамедком» признана обоснованной, общества с ограниченной ответственностью «Криница» необоснованной, общества с ограниченной ответственностью «Прогресс-21» обоснованной.
Администрация муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) нарушила часть 6 статьи 41.9, муниципальное учреждение «Мегино-Кангаласская Центральная районная больница» нарушила части 3.1 статьи 34, часть 4 статьи 41.6, части 4, 5, 7 статьи 41.7 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Поделиться в: