Отсутствие береговых производственных объектов для ведения промышленного рыболовства является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе

Комиссия Якутского УФАС России признала Министерство охраны природы по Республике Саха (Якутия) нарушившим ч.1, ч.2 ст. 17 Федерального закона «О защите конкуренции». Дело было возбуждено по жалобе участника аукциона об отмене проведенного в июле 2011 года аукциона по продаже права на заключение договора о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства.

В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что ни одна заявка претендентов не соответствовала требованиям, установленным пп. «в», «е» п. 28 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.04.2008 № 264, в частности ни одним претендентом на участие в аукционе не представлено документов, подтверждающих наличие права собственности или аренды на береговые производственные объекты, а также документов, подтверждающих средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Согласно пп. «а» пункта 15 вышеуказанных Правил основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе является непредставление заявителем предусмотренных пунктом 28 Правил документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений.
Поскольку подпункты "в" и "е " пункта 28 Правил требуют от претендентов приложить к заявке документы, подтверждающие наличие береговых производственных объектов, а также документы, подтверждающие средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, то документы с информацией об отсутствии таковых свидетельствуют о невыполнении этих требований, что в силу пункта "а" статьи 15 Правил является основанием для отказа претенденту в допуске к участию в конкурсе без предоставления конкурсной комиссии права решить этот вопрос иначе.
Таким образом, нарушение антимонопольного законодательства выразилось в нарушении порядка определения победителей аукциона путем необоснованного допуска к участию в аукционе хозяйствующих субъектов.
По итогам рассмотрения дела Комиссией Якутского УФАС России Министерству охраны природы РС (Я) выдано предписание, направленное на совершение действий по предоставлению права на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка в установленном порядке.