Требования организаций, осуществляющих водоснабжение, об оплате услуг по опломбированию приборов учета, незаконны
Сегодня, 21 февраля 2013 года Комиссия Якутского УФАС России установила незаконное навязывание платных услуг ГУП ЖКХ РС (Я) при опломбировании приборов учета воды.
Ранее, в антимонопольный орган обратился староста дома с заявлением на действия ГУП ЖКХ Республики Саха (Якутия). Между ресурсоснабжающей организацией – ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» и потребителями был заключен договор на поставку коммунальных ресурсов.
14 января 2013 г. абонент обратился в Аллаиховский участок филиал «Коммунтеплосбыт» «ЖКХ РС (Я)» с заявлением об опломбировании приборов учета горячей воды в связи с их заменой.
24 января 2013 года заявителем был получен ответ, что опломбирование будет произведено после оплаты в кассу «Коммунтеплосбыт».
Частью 5 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами.
Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» установлено, что услуги водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры относятся к сферам деятельности субъектов естественных монополий.
В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
Часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» устанавливает запрет на действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Сергей Фиранский, заместитель руководителя – начальник отдела естественных монополий и рекламы: «Таким образом, действия ГУП ЖКХ РС (Я) о навязывании платных услуг при опломбировании приборов учета воды, противоречат требованиям действующего законодательства и являются нарушением части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции».
За действия субъекта естественной монополии, признаваемые злоупотреблением доминирующим положением и недопустимые в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.