Законность штрафа в отношении ОАО «Якутскэнерго» назначенного за злоупотребление доминирующим положением в споре с пользователем его сетей ТСЖ «Зеленый луг» доказана антимонопольным органом Якутии в судах трех инстанций
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, 26 марта 2014 года, признал законными и обоснованными акты судов первой и апелляционной инстанций об отказе требованиям открытого акционерного общества Акционерной компании «Якутскэнерго» (ОАО «Якутскэнерго», Общество) отменить постановление Якутского УФАС России о назначении Обществу административного штрафа в размере 9 971 065 рублей 50 копеек.
Как было установлено Якутским УФАС России, между ТСЖ «Зеленый луг» и ОАО АК «Якутскэнерго» в 2011 году был заключен договор на энергоснабжение, предметом которого является продажа электрической энергии, самостоятельное оказание услуг по передаче электроэнергии, а также иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией.
На основании ведомостей электропотребления, счетов-фактур за июнь 2011 года, июнь, июль, август, сентябрь 2012 года ОАО АК «Якутскэнерго» предъявило ТСЖ «Зеленый луг» к оплате потери, образованные в сетях, в отдельном участке.
16.10.2012 ТСЖ «Зеленый луг» обратилось в Якутское УФАС России c заявлением о нарушении Обществом антимонопольного законодательства путем вменения товариществу в обязанность оплачивать потери, возникающие не в сетях потребителя, а также оплатить потребление электроэнергии за июнь 2011 года по максимальной установленной мощности с учетом работы электроотопительной установки.
По данному факту Якутским УФАС России в отношении ОАО АК «Якутскэнерго» было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
«Мы пришли к выводу, что ОАО АК «Якутскэнерго», установив границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с нарушением требований Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 – ред.), вменив в обязанность ТСЖ «Зеленый луг» оплачивать потери в сети, возникающие на участке, не принадлежащем ТСЖ «Зеленый луг», нарушило требования Закона о защите конкуренции, чем злоупотребило своим доминирующим положением, в результате чего ущемило интересы потребителя ТСЖ «Зеленый луг», - пояснил Алексей Кузьмин, заместитель руководителя – начальник отдела естественных монополий и рекламы Якутского УФАС России.
Решением Якутского УФАС России от 06.03.2013 ОАО АК «Якутскэнерго» было признано нарушившим часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Постановлением Якутского УФАС России от 30.05.2013 ОАО АК «Якутскэнерго» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, ему назначено административное наказание в виде штрафа.
Не согласившись с назначенным штрафом ОАО АК «Якутскэнерго», обратилось в суд об его отмене. Однако Обществу отказано в судах трех инстанций.
Справка: Частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.