Итоги деятельности Якутского УФАС России за 2016 год.

В общей сложности за 2016 года Якутским УФАС России рассмотрено 1908 обращений, в том числе:

170 жалоб с указанием на нарушений антимонопольного законодательства;

141 жалоба с указанием на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (в порядке ст. 18.1 Закона 135-ФЗ);

37 заявлений с указанием на наличие нарушений законодательства о естественных монополиях и законодательства о рекламе;

1123 жалобы содержащих указания на нарушения законодательства о контрактной системе (Закон о контрактной системе N 44-ФЗ);

283 обращения о включении участников закупок в реестры недобросовестных поставщиков Российской Федерации;

26 обращений о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

121 уведомление об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

7 жалоб, содержащих указание на нарушения законодательства о закупках (Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»).

Кроме того, Управлением проведено 105 проверок (плановых и внеплановых) на предмет соблюдения положений антимонопольного законодательства и законодательства о контрактной системе, по результатам которых выявлено 189 нарушений, выдано 23 предписания.

По результатам рассмотрения 170 жалоб, указывающих на нарушение антимонопольного законодательства, возбуждено 50 дел, по итогам рассмотрения 35 дел установлены нарушения Закона о защите конкуренции. В целях устранения выявленных нарушений выдано 15 предписаний, 11 из которых исполнено, 4 – находятся на стадии исполнения. Также из числа рассмотренных в 2016 году жалоб о нарушении антимонопольного законодательства выдано 33 предупреждения до возбуждения дела, 22 из которых по состоянию на текущий момент исполнены.

  Из 141 жалоб, указывающих на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции) 73 жалобы признаны обоснованными, выдано 77 предписаний, из которых исполнено 68, находится на стадии исполнения – 5.

Возбуждено 46 дел по признакам нарушения законодательства о естественных монополиях и рекламе, в том числе 6 дел на основании заявлений, поступивших в Управление, 40 дел – по собственной инициативе Якутского УФАС России. В ходе рассмотрения указанных дел было выявлено 131 нарушение законодательства о естественных монополиях и законодательства о рекламе, выдано 45 предписаний, все из которых исполнены.

Из 1123 жалоб, указывающих на нарушения законодательства о контрактной системе признано обоснованными (в т.ч. частично) 414 жалоб, необоснованными – 383, возвращено 221, отозвано – 100 жалоб. Выявлено 1370 нарушений законодательства о контрактной системе, выдано 385 предписаний, из которых на текущий момент исполнено 374.

Рассмотрено 283 обращения о включении сведений об участниках закупок в реестры недобросовестных поставщиков Российской Федерации, 60 из которых удовлетворены, во включении сведений о 96 участниках закупки - отказано.

 23 из 26 рассмотренных обращений о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) удовлетворены. В удовлетворении 3-х таких обращений отказано в связи с установлением существенных нарушений законодательства о контрактной системе, допущенных заказчиками при проведении закупок.

Рассмотрено 121 уведомление об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), по результатам которых нарушений законодательства о контрактной системе не установлено.

3 из 7 жалоб, указывающих на нарушения законодательства о закупках (Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц») признаны обоснованными, установлено 5 нарушений законодательства о закупках, выдано 1 предписание (на настоящий момент исполнено).

В течение 2016 года Якутским УФАС России возбуждено 244 административных дела по КоАП, в том числе:

- 106 дел об административных правонарушениях в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (по нарушениям законодательства о контрактной системе);

- 80 дел об административных правонарушениях в сфере защиты конкуренции (по нарушениям антимонопольного законодательства);

- 45 дел об административных правонарушениях в сфере рекламы;

- 13 дел об административных правонарушениях в сфере естественных монополий.

Всего выдано 219 постановлений о наложении штрафов на сумму 11,97 млн. руб.

По состоянию на 30.12.2016 г. уплачено штрафов на сумму 11,84 млн. руб.

Показатель собираемости штрафов Якутским УФАС России за 2016 года составил 99% от общей суммы наложенных штрафов.

В рамках адвокатирования конкуренции, в целях разъяснения вопросов антимонопольного законодательства и законодательства о контрактной системе сотрудники отдела Якутского УФАС России регулярно принимают участие в образовательных мероприятиях Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова и Института управления при Главе РС (Я).

Ежегодно Центральным аппаратом Федеральной антимонопольной службы России проводится расчет ключевых показателей эффективности 84-х территориальных органов ФАС России и составляется соответствующий рейтинг.

По итогам 2016 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) вошло в первую 20-ку территориальных органов и заняло в указанном рейтинге 17-е место. Это лучший результат в рейтинге ключевых показателей эффективности среди территориальных органов ФАС России Дальневосточного Федерального округа.