Решение по делу № 03-09/18.1-14 по жалобе ОАО "Теплоэнергосервис"

stdClass Object ( [vid] => 8469 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 03-09/18.1-14 по жалобе ОАО "Теплоэнергосервис" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8469 [type] => solution [language] => ru [created] => 1406245176 [changed] => 1406245176 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1406245176 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

	УТВЕРЖДАЮ
	Председатель Комиссии
	Руководитель УФАС по РС (Я)
––––––––––––––––––––––––––––Ю.А. Игнатьев
Информация о поступлении жалобы Окрытого акционерного общества "Теплоэнергосервис" на действия заказчика и комиссии при проведении конкурсного отбора подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту.
Орган осуществляющий рассмотрение жалобы	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия)
Лицо, подавшее жалобу	Открытое акционерное общество "Теплоэнергосервис"
Субъект жалобы (на кого подана жалоба)	ООО УК "Эрчим"
Дата поступления жалобы	04.07.2014
Наименование предмета конкурса	выполнение работ по каптиальному ремонту многоквартирных домов по ажресам: РС(Я), Усть-Янский улус (район), п. Усть-Куйга, ул. Шитикова2, 4, 6, 8, 12, 15, строительная 9,10, 50 лет Октября 15, 14, Зеленая 21а, Ленина 24, Полярная 2а.
Содержание жалобы	Заявитель полагает, что конкурсная комиссия: 1. Не обоснованно отклонила заявку ОАО «Теплоэнергосервис»; 2. Подготовила Протокол вскрытия конвертов с допущением ошибок; 3. При определении победителя по лотам №1,2,3 был нарушен п. 9 ст. 31 Закона о контрактной системе, а именно между участником закупки и заказчиком был конфликт интересов; 4. Сметная документация рассчитана для подрядной организации, использующей упрощенную систему налогообложения, что по мнению Заявителя ограничивает конкуренцию.
Место рассмотрения жалобы	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, 18, каб 405.
Дата и время рассмотрения жалобы	15.07.2014 г. в 10 ч. 00 мин.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 " 135-ФЗ "О защите конкуренции" конкурсной комиссии ООО УК "Прометей+"  на рассмотрение жалобы по существу представить Комиссии по рассмотрению жалобы, следующие документы:	1. Постановление, Распоряжение, Решение или иной нормативно-правовой акт органа государственной власти РС(Я) или органов местного самоуправления, касающихся выделения бюджетных средств на проведение конкурсного отбора подрядных организаций; 2. Соглашение (договор) с Республиканскими или муниципальными органами власти о наделении ООО УК «Эрчим» полномочиями заказчика. 3. Письменное пояснение по жалобе ОАО «Теплоэнергосервис» (в пояснении развернуто указать причины согласия/несогласия с жалобой заявителя по его каждому доводу, приложить доказательства в обоснование своих доводов). Представить письменное пояснение по жалобе в электронной форме по адресу to14-Borisova@fas.gov.ru. 4. Копии заявок на участие в конкурсе, копии протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, копии протоколов рассмотрения заявок на участие в конкурсе, копии протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения конкурса.
Решение по жалобе	1. Признать жалобу ОАО «Теплоэнергосервис» частично обоснованной. 2. Признать организатора конкурса – ООО «Эрчим» нарушившим положения       п.п. 2.5, 6.1, 6.2, 7.2, 7.1, 7.14 Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 июля 2008 № 302 в части организации и проведения открытого конкурса на отбор подрядной организации на проведение капитального ремонта многоквартирных домов  по лотам №1 «Ремонт центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения по ул. Шитикова 2,4,6, 8, 12, 13, 15»  и №2 «Ремонт центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения по ул. Строительная 9, 10, ул. 50 лет Октября 15, ул. Полярная 2а, ул. 50 лет Октября 14, ул. Ленина 24, ул. Зеленая 21а». 3. Признать конкурсную комиссию ООО «Эрчим» нарушившим положения  п.п. 2.5, 7.10 Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 июля 2008 № 302 в части организации и проведения открытого конкурса на отбор подрядной организации на проведение капитального ремонта многоквартирных домов  по лотам №1 «Ремонт центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения по ул. Шитикова 2,4,6, 8, 12, 13, 15»  и №2 «Ремонт центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения по ул. Строительная 9, 10, ул. 50 лет Октября 15, ул. Полярная 2а, ул. 50 лет Октября 14, ул. Ленина 24, ул. Зеленая 21а». 4. В связи с тем, что по итогам проведенного открытого конкурса на выполнение  работ  на выполнение работ  по капитальному ремонту многоквартирных домов в п.  Усть-Куйга в 2014 г. по лотам №№1-2 договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов заключены, предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать. 5. Должностным лицам Якутского УФАС рассмотреть вопрос о возбуждении антимонопольного дела по признакам нарушения ч. 1 ст. 17 ФЗ №135 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции». 6. Материалы настоящего дела передать в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса на предмет коррупционных действий при проведении открытого конкурса на выполнение  работ  на выполнение работ  по капитальному ремонту      многоквартирных домов в п.  Усть-Куйга   в 2014 г.
Сведения о решении, предписании

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

	УТВЕРЖДАЮ
	Председатель Комиссии
	Руководитель УФАС по РС (Я)
––––––––––––––––––––––––––––Ю.А. Игнатьев
Информация о поступлении жалобы Окрытого акционерного общества "Теплоэнергосервис" на действия заказчика и комиссии при проведении конкурсного отбора подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту.
Орган осуществляющий рассмотрение жалобы	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия)
Лицо, подавшее жалобу	Открытое акционерное общество "Теплоэнергосервис"
Субъект жалобы (на кого подана жалоба)	ООО УК "Эрчим"
Дата поступления жалобы	04.07.2014
Наименование предмета конкурса	выполнение работ по каптиальному ремонту многоквартирных домов по ажресам: РС(Я), Усть-Янский улус (район), п. Усть-Куйга, ул. Шитикова2, 4, 6, 8, 12, 15, строительная 9,10, 50 лет Октября 15, 14, Зеленая 21а, Ленина 24, Полярная 2а.
Содержание жалобы	Заявитель полагает, что конкурсная комиссия: 1. Не обоснованно отклонила заявку ОАО «Теплоэнергосервис»; 2. Подготовила Протокол вскрытия конвертов с допущением ошибок; 3. При определении победителя по лотам №1,2,3 был нарушен п. 9 ст. 31 Закона о контрактной системе, а именно между участником закупки и заказчиком был конфликт интересов; 4. Сметная документация рассчитана для подрядной организации, использующей упрощенную систему налогообложения, что по мнению Заявителя ограничивает конкуренцию.
Место рассмотрения жалобы	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, 18, каб 405.
Дата и время рассмотрения жалобы	15.07.2014 г. в 10 ч. 00 мин.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 " 135-ФЗ "О защите конкуренции" конкурсной комиссии ООО УК "Прометей+"  на рассмотрение жалобы по существу представить Комиссии по рассмотрению жалобы, следующие документы:	1. Постановление, Распоряжение, Решение или иной нормативно-правовой акт органа государственной власти РС(Я) или органов местного самоуправления, касающихся выделения бюджетных средств на проведение конкурсного отбора подрядных организаций; 2. Соглашение (договор) с Республиканскими или муниципальными органами власти о наделении ООО УК «Эрчим» полномочиями заказчика. 3. Письменное пояснение по жалобе ОАО «Теплоэнергосервис» (в пояснении развернуто указать причины согласия/несогласия с жалобой заявителя по его каждому доводу, приложить доказательства в обоснование своих доводов). Представить письменное пояснение по жалобе в электронной форме по адресу to14-Borisova@fas.gov.ru. 4. Копии заявок на участие в конкурсе, копии протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, копии протоколов рассмотрения заявок на участие в конкурсе, копии протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения конкурса.
Решение по жалобе	1. Признать жалобу ОАО «Теплоэнергосервис» частично обоснованной. 2. Признать организатора конкурса – ООО «Эрчим» нарушившим положения       п.п. 2.5, 6.1, 6.2, 7.2, 7.1, 7.14 Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 июля 2008 № 302 в части организации и проведения открытого конкурса на отбор подрядной организации на проведение капитального ремонта многоквартирных домов  по лотам №1 «Ремонт центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения по ул. Шитикова 2,4,6, 8, 12, 13, 15»  и №2 «Ремонт центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения по ул. Строительная 9, 10, ул. 50 лет Октября 15, ул. Полярная 2а, ул. 50 лет Октября 14, ул. Ленина 24, ул. Зеленая 21а». 3. Признать конкурсную комиссию ООО «Эрчим» нарушившим положения  п.п. 2.5, 7.10 Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 июля 2008 № 302 в части организации и проведения открытого конкурса на отбор подрядной организации на проведение капитального ремонта многоквартирных домов  по лотам №1 «Ремонт центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения по ул. Шитикова 2,4,6, 8, 12, 13, 15»  и №2 «Ремонт центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения по ул. Строительная 9, 10, ул. 50 лет Октября 15, ул. Полярная 2а, ул. 50 лет Октября 14, ул. Ленина 24, ул. Зеленая 21а». 4. В связи с тем, что по итогам проведенного открытого конкурса на выполнение  работ  на выполнение работ  по капитальному ремонту многоквартирных домов в п.  Усть-Куйга в 2014 г. по лотам №№1-2 договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов заключены, предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать. 5. Должностным лицам Якутского УФАС рассмотреть вопрос о возбуждении антимонопольного дела по признакам нарушения ч. 1 ст. 17 ФЗ №135 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции». 6. Материалы настоящего дела передать в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса на предмет коррупционных действий при проведении открытого конкурса на выполнение  работ  на выполнение работ  по капитальному ремонту      многоквартирных домов в п.  Усть-Куйга   в 2014 г.
Сведения о решении, предписании

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 03-09/18.1-14 [format] => [safe_value] => 03-09/18.1-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 160 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 160 [vid] => 6 [name] => Рассмотрение жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (ст.18.1 Закона о защите конкуренции) [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-20 23:36:00 [timezone] => Asia/Sakhalin [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-17 23:36:00 [timezone] => Asia/Sakhalin [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1406245176 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Якутское УФАС России )