Вышел первый выпуск 2022 года журнала "Закупки Якутии"
Итоги работы Якутского УФАС России за 2021 год по контролю в сфере закупок, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
За 2021 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) исполнено 2436 функции в рамках контроля за исполнением законодательства о контрактной системе.
В том числе, рассмотрено 1752 жалобы, поданных участниками закупок на действия заказчиков/уполномоченных органов/комиссий по осуществлению закупок, проведено 119 плановых и внеплановых проверок заказчиков, возбуждено 104 дел об административных правонарушениях, рассмотрено 253 обращений заказчиков о включении сведений об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Российской Федерации, рассмотрены 204 уведомлений об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), согласовано 4 заключения контракта с единственным поставщиком.
1. За 2021 год антимонопольным органом, а именно отделом контроля закупок рассмотрено 1752 жалобы. Для сравнения за тот же период 2020 года Якутским УФАС России рассмотрено 2464 жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа/учреждения, комиссии по осуществлению закупок, проводимых в соответствии с Законом о контрактной системе.
Таким образом, количество жалоб, рассмотренных антимонопольным органом в 2021 году в рамках Закона о контрактной системе, по сравнению с предыдущим годом уменьшилась на 29%.
По сравнению с показателями 2020 года в 2021 году за тот же период:
- уменьшилась доля жалоб, поступающих на действия заказчиков, членов комиссий при осуществлении закупок, финансируемых из федерального бюджета (снижение количества жалоб составило примерно 75%);
- уменьшилась доля жалоб, поступающих на действия заказчиков, членов комиссий при осуществлении закупок, финансируемых из республиканского бюджета (уменьшение количества жалоб составило 16 %);
- уменьшилась доля жалоб, поступающих от участников закупок на действия заказчиков, членов комиссий при проведении закупок, финансируемых из бюджетов муниципального уровня (уменьшение количества жалоб составило 35 %).
Из 1752 жалоб, поступивших в Управление в 2021 году, количество обоснованных и частично обоснованных жалоб составило 239, для сравнения количество таких жалоб в 2020 году составило 408.
В 2020 году по результатам рассмотрения жалоб антимонопольный орган выявил 587 нарушений, допущенных заказчиками, уполномоченными учреждениями и закупочными комиссиями, а в 2021 году - 351 таких нарушений. Таким образом, количество выявленных по результатам рассмотрения жалоб нарушений снизилось на 41 %.
По результатам рассмотрения жалоб за 2021 год выдано 142 предписания для устранения допущенных нарушений. Данный показатель в 2020 году равен 323 предписаниям.
2. За 2021 года возбуждено 104 дела об административных правонарушениях в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях к административной ответственности привлечено 93 должностных лица, 2 юридических лица вынесены постановления о наложении административного штрафа на общую сумму 1 953 000 рублей за нарушения требований Закона о контрактной системе.
3. За 2021 год отделом контроля закупок Якутского УФАС России рассмотрено 253 обращения о включении сведений об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Российской Федерации (далее-Реестр).
Из 253 обращений о включении сведений в Реестр рассмотренных антимонопольным органом 99 обращений поступило в связи с уклонением участников закупки от подписания контрактов, 154 – в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем расторжении контракта.
По результатам рассмотрения которых антимонопольным органом было принято решение о включении 47 сведений об участниках закупок в Реестр, что составило 18,5% об общего объема рассмотренных Управлением обращений.
В 2020 году за тот же период антимонопольным органом было рассмотрено 218 обращений, включено в Реестр 52 участника закупки, что составило 23% сведений от общего числа рассмотренных обращений.
Отказы во включении сведений об участниках закупок вызваны несоблюдением заказчиками порядка заключения контрактов, либо одностороннего расторжения контрактов, либо подтверждением добросовестности намерений участников закупки, а также выявление при внеплановой проверки нарушений в порядке проведения процедуры закупки.
4. За 2021 год по итогам проведения 119 плановых и внеплановых проверок заказчиков было установлено 51 нарушение законодательства о контрактной системе, выдано 21 предписание об их устранении.
5. Также за 2021 год Якутским УФАС России рассмотрено 204 уведомления об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и согласовано 3 заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам электронных процедур, в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) отказано одному заказчику.
